年轻人口是机遇还是难题
2023年,印度超越中国成为世界人口位居第一的大国,其年龄处于15到64岁的劳动年龄人口在全球所占比例超过五分之一。这个数字看上去相当不错,然而实际转化并非轻而易举。经济学家表明,东亚国家当年达成人口红利,是由于生育率下降与经济高速增长正好同步。而印度年轻人口规模尽管极为庞大,可是能否在有限的时间窗口之内创造出数量足够多的稳定就业岗位,方才是真正的考验。
印度当下的失业率数据并非呈现出乐观的态势,2023年3月,官方所统计的失业率已然达到了7.45%,众多经济学家觉得实际的数字是更高的,更为关键的要点在于,印度GDP增长同就业增长之间的弹性正处于下降的状况,这意味着经济的发展速度较快,然而就业的增长并未跟得上,数量众多的年轻人倘若长时间处于失业或者半失业的状态,那么人口红利将会转变成为社会的负担。
制造业能否承接劳动力转移
莫迪政府始终将发展制造业当作经济战略的核心,企图去复制东亚国家那种“出口导向型工业化”的成功途径。然而印度的情形略有差异。韩国以及新加坡在工业化的高峰期,制造业吸纳了居然超过30%的劳动力,可印度当下制造业就业的占比仅在12%左右罢了。在巨大的劳动力供给跟有限的工厂岗位之间,存在着显著的错配现象。
一项名为“中国+1”的战略,使得印度变成了跨国企业供应链多元化布局里的一个选项 ,自2020年起直至2023年 ,像苹果、三星这类企业于印度的代工厂的确加大了投资 ,印度南部的电子制造产业园同样吸收了不少从农村转移过来的劳动力 ,然而从整体情况去看 ,这些产业所创造出的就业岗位规模 ,还没办法去消化每年新增加的千万级年轻劳动力。
人口政策曾走过弯路
上世纪五六十年代时 ,印度政界之中 ,知识界之内 ,普遍把人口快速增长当作经济负担来看、进行看待。美国生物学家埃里希于《人口爆炸》这一本书里 ,将印度列为“没希望的国家 ” ,这样的一种论调 ,在冷战背景情况之下 ,影响了不少西方国家的援助政策的实施、推进。1975年之际 ,英迪拉·甘地政府推出了印度历史之上最为严厉的计划生育政策 ,大量强制性的节育措施引发了广泛地步层面的社会抵触。
这段历史为印度遗留下了复杂的政策遗产,一方面,生育率的确是从二十世纪六十年代时每名妇女生育五点七个孩子,降低至当下的二点零左右;另一方面,强制的生育控制举措也致使后来的历届政府于人口政策方面更为谨慎,直至如今,印度尚未完成最新的人口普查,二零一一年的数据依旧是诸多公共政策的制定依据。
教育与技能提升跟不上需求
在印度年轻人群体里,那具备接受过正规职业技能培训的所占比例是相当低的。全印度小学教师联合会代表表明的是,教师队伍长时间被抽调去参与诸如选举以及人口普查等行政事务方面的工作,那样的情况对正常的教学秩序造成了影响。基础教育质量呈现出参差不齐的状况,这使得大量青年在步入劳动力市场之际缺少基本技能。
这种结构性矛盾于招聘市场之上体现得极为显著,一方面,电子制造以及信息技术等现代产业埋怨难以招募到合格的熟练工人,另一方面,大量农村青年鉴于没有一项专长,仅仅能够留在非正规部门去从事低薪且不稳定的工作,人口规模庞大,然而有效劳动力供给匮乏,成为对印度产业升级形成制约的瓶颈。
政治因素干扰数据决策
印度中央政府于人口普查之事有所拖延,地方政府同样如此,致使政策制定者难以获取准确的人口结构信息。国大党发言人对此提出质疑,其认为政府在就业这一重要问题以及新冠疫情相关方面,倾向于隐瞒或者推迟关键数据的发布。因缺乏最新的、可靠的统计数据,故而无法精准配置教育、医疗、就业培训等公共资源。
印度的人口结构,还掺入了那复杂的宗教以及种姓因素。右翼组织“世界印度教大会”的前任领导人,公然把人口问题称作是“炸弹”,从而暗指不同宗教群体的生育率差异,是需要政府去进行干预的。这样的言论,加剧了社会的分裂局面,并且还使得入口议题变得越发政治化,进而偏离了理性的政策讨论范畴。
区域发展不平衡加剧矛盾
印度有着人口增长,其呈现出显著的区域差异,北部以及东部存在几个邦,这些邦人口最为稠密,生育率是最高的,然而它们同时还是全国范围里经济最为落后的地方,并且是教育资源以及医疗资源最为匮乏的区域,这些邦内的年轻人大量朝着南部和西部那些工业发达的地区迁移,可是流入地的基础设施以及公共服务的承载能力是有限的,这引发了新的社会矛盾。
这种分化所意味的是,就算印度整体经济处于增长状态,然而部分地区依旧有可能陷入到一种恶性循环之中,此循环为“低人力资本—低产业升级—低就业质量”。有经济学家指明,印度若要整体达成人口红利的兑现,那么就需要中央政府以及地方政府于产业布局、基建投资、教育医疗等诸多领域展开更为协调且精准的政策配合。
身边有无朋友前往印度开展工作或者进行投资呢,他们所看到的印度劳动力市场呈现出怎样的状况呢,欢迎于评论区把你的观察分享出来。
