临近如今这个年份，昆明市主城区处于雨季范畴内的时段快要结束了，然而，部分路段存在着一种状况，那就是一旦遭遇暴雨就必定会出现被水淹的情形， 这种让人尴尬的局面仍然在刺痛着市民们的神经。当近华浦路连续三年之中，有三五次出现被水淹的情况，当积水深度超过30厘米的时候，就能够致使小车无法正常行驶，这样的状况已然不仅仅是给市民出行带来不方便了，更像是在审讯城市管理中所具备的良心以及智慧。

山水格局的先天短板

昆明市的主城，周边环绕着三座山脉，地势方面呈似像那种朝着东南方向展开敞开的一种锅状形态。面对山地其地势显得陡峭险峻，一旦恰好发生出现那种短时间以内的强度较强降雨情况，来自山上的洪水就急剧迅猛地朝着下方直泻而下，在极短时间之内就一下子涌入到城市之中。这般具有漏斗效应的状况使得雨水的汇集速度变得特别迅速快捷，从而给城市的排水系统带来极为巨大的瞬间压力。

昆明市所处之地，恰恰位于金沙江的分水岭区域，其地势在整体上呈现出较高的态势。这里的雨水，难以留存、无法储存，必须得尽快向外排出。然而，当处于下游的河道水位出现上涨情况时，又极易出现倒灌顶托现象，致使城区当中地势低洼之处的水无法排出，从而造成内涝。

建设遗留的后天不足

城市在过去几十年当中迅速扩张，众多的农田以及绿地转变成了那种硬化的路面还有水泥屋顶，雨水没办法靠着自然的方式渗透到地下，只能全都涌入到排水管网当中，与此同时，地下空间进行开发的时候又占用、排挤了雨水调蓄的空间。

更为棘手的是，许多老城区所铺设的排水管道，其建设年代颇为久远，设计标准相对偏低。随着城市规模不断扩大，这些老旧的管网对排水能力而言，早已是不堪重负的状态。一场暴雨所具有的雨量，有可能会超过管道设计负荷的好几倍。

管网淤积的管理之痛

市民所反映的最为直观的问题在于，排水设施存在不通畅的状况。油污直接被倒进下水道，待冷却之后便凝结成块；建筑工地的监管状况不严，泥浆偷偷摸摸地排入管网；渣土车泼洒出来的渣土被雨水冲进雨水箅子。而这些行为一直都是屡禁不止的。

哪怕不存在人为造成的堵塞情况，要是排水公司清淤的动作不够及时，那么落叶以及泥沙随着时间一天天积累起来，这就会致使排水管道出现类似“肠梗阻”的状况。平常看起来好像没什么问题，可是一旦暴雨降临，排水管道过水的横截面积就会大幅急剧缩小，于是水自然而然地就会漫到路面上来。

责任落实的机制空缺

即便昆明存在着防汛抗旱办法以及排水排污条例，然而其中却并未具备明确的问责机制，那么究竟是谁来为某一段路出现被淹的状况负责呢？责任的边界处于模糊不清的状态，如此一来极易引发“大家都声称在进行管理，实际上却全都未曾真正去管”这样的局面。

市民提议构建防汛问责制度，逐个明晰每个易涝地点的总负责人以及具体责任人。责任得以确实压实，区长算起，经由街道办，直至排水工人，才会产生紧迫感。一旦出现工作“慵懒散拖”情形，问责之板要能够落到具体人员身躯之上。

多头管理的体制困局

城市防汛涉及水务部门，滇管部门，交警部门，排水公司，辖区政府等七八个部门，以往各管各的一摊，管网新建属于这家部门，管养维护却属于那家部门，甚至同一条道路有的不同部分的井盖分属不同单位，协调起来极为困难。

对此，昆明着手推行“一城一头一网”管理模式，该模式下，由排水公司对整个主城公共排水管网进行统一管理。然而，要使各部门切实形成合力，依靠的还得是防汛指挥部的统一调度，通过这种统一协调，将市级、区级以及街道办的防汛责任层层嵌套起来。

科技赋能的长远解法

正在尝试用技术手段破题的昆明，一方面是进行“硬件”升级持续推进海绵城市建设，当下已建成316个海绵小区、78条海绵道路，以使更多雨水能够就地渗透，另一方面则是开展“软件”提升利用信息化去建立水力模型。

借助历史数据以及实时气象预报，预先判断哪些点会被水淹，水淹的深度是多少，接着依据这些情况制定“一点一策”预案，按照不同降雨等级，提前调集移动泵车，安排人员进行值守，使得应急抢险工作能够从被动性质的应对转变为主动性质的防御。

到了暴雨来袭的时候，昆明主城，必定会出现被水淹的情况，这里面，存在着因为地形地貌而导致的天灾，除此之外，还存在着因规划建设以及管理体制方面所造成的人为因素。在你居住的小区那里，或者是你上班所途经的道路上，有没有碰到过格外顽固的淹积水点？你认为最应当被追究责任的环节究竟是哪儿？恳请在评论区域留言分享出来，从而促使更多的人能够看到昆明治理内涝时真实存在的痛点，同时，也期望你的点赞能够让更多的部门重视起这个问题来。